Ситуация, с которой столкнулись руководители дошкольных учреждений, иначе как бюрократическим парадоксом не назовешь.
Человек может посвятить профессии 25 лет, но формально его стаж прервется конкретной датой — 1 ноября 1999 года. Все достижения после этой даты пенсионная система как будто игнорирует. Обидно? Не то слово. И вот теперь в эту ситуацию вмешалась Госдума.
Суть несправедливости
Заместитель председателя думского комитета по строительству и ЖКХ Александр Аксененко направил официальное обращение к премьер-министру Михаилу Мишустину. В документе содержится просьба пересмотреть существующий порядок зачета стажа для заведующих детскими садами.
Досрочная педагогическая пенсия назначается при условии наличия 25 лет профильного стажа. У воспитателей, логопедов и музыкальных работников с этим проблем нет — их годы идут в зачет непрерывно. Но как только человек занимает должность заведующего, вступает в силу норма, которая делит его трудовую биографию на две части. Период работы в руководящей должности до 1 ноября 1999 года учитывается. После этой даты — нет.
Почему именно такая отсечка? Когда-то, в девяностые, посчитали, что директор детсада — это исключительно администратор, далёкий от педагогики. И с тех пор реальность кардинально изменилась, а правило осталось. В результате люди с огромным управленческим и образовательным опытом выясняют, что до заветных 25 лет они формально не дотягивают — хотя на деле в профессии провели все 30 или 35.
Кто управляет детским садом сегодня
Депутат Аксененко отмечает, что современный заведующий — это не просто «завхоз», координирующий график уборщиц и закупку игрушек. Современный детский сад — это полноценная образовательная организация с лицензированными программами, штатом педагогов, медиков и психологов. А его руководитель отвечает за:
- соответствие учебного процесса федеральным государственным стандартам;
- безопасность детей на протяжении всего дня;
- организацию питания в соответствии с СанПиН;
- повышение квалификации воспитателей;
- взаимодействие с родителями, включая решение конфликтных ситуаций;
- материально-техническое оснащение, требующее постоянного обновления.
Это работа на стыке педагогики, менеджмента и кризисного управления. Называть её исключительно административной — значит игнорировать суть профессии. Каждое решение заведующего прямо или косвенно влияет на качество образования и комфорт детей. Именно этот аргумент лег в основу депутатского обращения.
Что будет дальше
В данный момент инициатива находится на стадии рассмотрения. Обращение зарегистрировано, реакция правительства ожидается. Премьер-министр может поручить профильным ведомствам — Минтруду и Минпросвещения — проработать вопрос и представить заключение о целесообразности изменений.
Если предложение будет поддержано, последует разработка законопроекта. Он должен будет пройти стандартную процедуру: внесение в Госдуму, три чтения, одобрение в Совете Федерации и подписание президентом. Только после этого норма, отсекающая стаж 1999 годом, останется в прошлом.
Специалисты по социальному праву рекомендуют заведующим детсадами пока не строить преждевременных планов, но внимательно следить за новостями по этому вопросу. Если поправки будут приняты, пересчет стажа может открыть право на досрочную пенсию для тысяч руководителей дошкольных учреждений по всей стране — тех, кто давно выполнил норматив выслуги, но не мог его подтвердить из-за устаревшего регламента.
Остается дождаться решения Михаила Мишустина. Документы на столе, аргументы представлены, несправедливость описана. Теперь слово за исполнительной властью, пишет Прецедент ТВ