В соответствии с жесткими законами КНР против коррупционеров, китайские чиновники продолжают находить способы для реализации, мягко говоря, сомнительных схем.
SCMP публикует материал, в котором рассматривается, как чиновники различного уровня используют легальные механизмы, чтобы избежать попадания в списки правоохранительных органов как взяточники и казнокрады.
Одна из применяемых схем выглядит следующим образом: председатели и секретари городских комитетов КПК организуют голосования, когда решение по весьма сомнительному вопросу представляется как коллегиальное. Например, при получении взятки за предоставление земельного участка физическому или юридическому лицу под его бизнес-проект, проводится голосование среди членов городского комитета партии. Если местный руководитель уверен в поддержке проекта большинством голосов, процесс осуществляется по всем правилам – с реальным голосованием «комитетчиков». В случае, если существует высокая вероятность, что члены горкома не поддержат проект, голосование проходит «в столе», то есть фиктивно.
Эта схема была выявлена во время аудита документации на местах, когда обнаружились документы, по которым на самом деле слушания и голосования не проводились.
Из журнала Banyuetan:
В последние годы для стандартизации коллективного принятия решений во многих регионах были внедрены систематические процедуры и требования, включая обязательные публичные слушания и механизмы прозрачности по вопросам, имеющим отношение к общественным интересам. Тем не менее, эти правила и процедуры либо игнорируются, либо намеренно искажаются некоторыми должностными лицами.
В докладе упоминается пример неназванного секретаря городского комитета Коммунистической партии, который понес дисциплинарное взыскание за продвижение проектов, противоречащих установленным правилам.
Правоохранительные органы КНР подчеркивают, что доказать факт коррупции отдельного чиновника в случае, если слушания действительно имели место, а также голосование по проекту, довольно сложно. В этом случае инициируется прокурорская проверка, которая должна установить, что решения, принятые на местах, не противоречат государственным интересам, включая экономические. Однако и в этом случае, как сообщает китайская пресса, крайне сложно доказать, понесло ли государство ущерб или, в конечном итоге, проект приведет к увеличению местных бюджетов. Вопрос обстоит иначе, если имеется доказательство дачи взятки, включая вариант «борзыми щенками».
- Евгения Чернова
- Мэрия Нанкина