В Российской Федерации подготовлен законопроект, который впервые вводит единый стандарт для льготных авиаперевозок для пенсионеров.
Документ предполагает не временные тарифы или разовые акции, а законодательно закреплённое право на скидку от 30 до 75 процентов от цены билета, а также бесплатный провоз багажа и возможность выбора места в салоне. Об этом рассказал один из авторов инициативы — Эрик Праздников.
Проблемы текущей системы и необходимость нового закона
В настоящее время в России отсутствует единая система льгот для пожилых граждан в авиации. Некоторые авиакомпании иногда проводят краткосрочные акции — например, скидки в честь Дня пожилого человека или 9 Мая. На отдельных маршрутах имеются субсидированные тарифы, однако они ограничены конкретными направлениями и не охватывают всю маршрутную сеть. У пенсионеров нет постоянного и законодательно закреплённого права на скидку.
Новый законопроект нацелен на устранение этого недостатка. По замыслу авторов, льгота должна стать не просто актом доброй воли со стороны перевозчиков, а гарантией от государства, применимой ко всем регионам и авиакомпаниям.
Основной сценарий: 30% для всех пенсионеров
Ключевым аспектом предложения является фиксированная скидка в 30 процентов для всех пенсионеров без исключений. Авторы считают такой подход наиболее разумным: он значительно уменьшает финансовую нагрузку на пожилых пассажиров, не создавая при этом существенного давления на бюджеты авиаперевозчиков.
Ожидается, что потерянные доходы авиакомпаний будут компенсированы государством. Этот механизм не является новым — он уже применяется в действующих программах субсидирования авиамаршрутов, где государство возмещает перевозчикам разницу между коммерческим и льготным тарифом. Разработчики законопроекта предлагают расширить этот подход и на пенсионные перевозки.
Увеличенные скидки для уязвимых групп
Помимо стандартных 30 процентов, законопроект рассматривает варианты с более значительными скидками для социально уязвимых категорий:
- 50-процентная скидка — для граждан старше 70 лет, инвалидов, ветеранов труда и жителей удалённых регионов: Дальнего Востока, Сибири и районов Крайнего Севера. Для этих территорий авиасообщение зачастую остаётся единственным способом передвижения — добраться из удалённого населённого пункта до райцентра или областной больницы может быть невозможно или займет много времени. Поэтому скидка здесь — не просто привилегия, а вопрос жизненной необходимости.
- Градация по возрасту — наиболее гибкая и, по мнению авторов, справедливая модель:
- граждане до 70 лет — скидка 30%;
- от 70 до 80 лет — скидка 50%;
- старше 80 лет — скидка 75% либо один полностью бесплатный перелёт в год по любому внутреннему маршруту.
Последний пункт — бесплатный перелёт раз в год — авторы считают наиболее амбициозным в рамках законопроекта. Для пожилых людей, чьи доходы после 80 лет зачастую ограничены пенсией, такая мера может стать решающим фактором для возможности посетить родственников, пройти лечение или просто увидеть страну.
Дополнительные положения законопроекта
Кроме скидки на билет, документ также включает:
- Бесплатный провоз багажа — не менее одного места установленного веса без дополнительной платы.
- Свободный выбор места в салоне — пенсионер сможет забронировать конкретное место без доплаты, которая в настоящее время практикуется многими перевозчиками.
Эти инициативы направлены на то, чтобы сделать перелёт не только доступным, но и комфортным — без скрытых платежей, которые иногда полностью сводят на нет выгоду от скидки.
Что будет далее и когда можно ожидать решения
Законопроект находится на этапе разработки и обсуждения. Он должен пройти экспертизу, согласование с Минтрансом, Минфином и авиационным сообществом, а затем будет внесён в Государственную Думу. На каждой из этих стадий параметры могут быть скорректированы.
Основной вопрос, который необходимо решить, — источник финансирования. Компенсация недополученных доходов перевозчиков потребует выделения средств из федерального бюджета, и её размер будет зависеть от того, какой именно сценарий — базовый 30-процентный или градуированный с бесплатным перелётом — станет основой закона.
Если законопроект будет одобрен, Россия сделает шаг к системе, в которой возраст перестанет быть преградой для перемещения по стране. Для пенсионеров это не просто скидка на билет — это шанс оставаться мобильными, навещать родных и получать медицинскую помощь вне зависимости от расстояния до крупных городов