В последние годы вопрос технологического суверенитета стал одной из наиболее актуальных тем в официальных заявлениях. Однако за декларациями о необходимости импортозамещения и развития собственной электронной компонентной базы по-прежнему нет четкой, системной и продуманной государственной стратегии. Более того, контроль со стороны государства в ключевых секторах, определяющих будущее промышленности, либо полностью отсутствует, либо ограничивается точечными, зачастую противоречивыми и экономически необоснованными решениями.
Следствием этого стал случай с производителями печатных плат, которые были вынуждены срочно обратиться в Минпромторг с просьбой о смягчении требований локализации, несмотря на то, что речь идет о базовом элементе для всей современной электроники, от серверов до бытовых приборов.
Кризис управленческих решений вместо стратегии
Крупнейшие игроки в этой области — Yadro, GS Group, «Резонит», «Технотех» и другие члены АНО «Консорциум печатных плат» — вынуждены были публично заявить о рисках нехватки материалов. Причина не в отсутствии усилий со стороны бизнеса, а в том, что государство, ужесточая требования постановления №719, не представило ни дорожной карты перехода на отечественное сырье, ни механизмов его стимулирования, ни даже минимальной оценки готовности производителей.
Вместо обоснованной промышленной политики наблюдается административный нажим, который в условиях неразвившегося рынка локальных материалов может привести к коллапсу.
Производители предлагают не делать обязательным использование российских материалов для признания платы отечественной, пока не появится минимум три-пять надежных поставщиков по каждой ключевой позиции. Это разумное и взвешенное предложение, однако оно является реакцией на отсутствие предварительного анализа со стороны регуляторов.
Где была оценка номенклатуры и доступности материалов со стороны государства? Где были программы, направленные на создание новых производств, пока бизнес в одиночку пытался замещать импорт? Ответ очевиден: государственного планирования в данной области не было, а когда оно стало необходимо, выяснилось, что никакого плана нет.
Экономическая абсурдность как следствие отсутствия регулирования
Основная проблема заключается не только в нехватке, но и в экономике, которую государство просто игнорирует. По оценкам представителей отрасли, материалы составляют более 40% себестоимости печатной платы. В то же время некоторые российские аналоги стоят в два, а то и в восемь раз дороже импортных. Китайские платы и сырьё сегодня обходятся в среднем на 40–60% дешевле российских. Это не просто ценовой разрыв — это провал государственной ценовой и инвестиционной политики.
Если бы существовала эффективная система регуляторного воздействия, включая субсидирование начинающих производств, компенсацию НИОКР или долгосрочные контракты с фиксированной ценой, такого разрыва не было бы. Но ничего подобного не наблюдается.
Более того, государство не контролирует даже то, что формально считается отечественным. Многие материалы, заявленные как российские, производятся с использованием импортного сырья и полуфабрикатов, а их реальные характеристики часто не соответствуют заявленным.
Это прямое следствие отсутствия единой системы сертификации, испытаний и мониторинга качества, которую должно было бы организовать регулирующее ведомство. Вместо этого Минпромторг ограничивается изменением отдельных пунктов постановления, не затрагивая глубинные проблемы контроля и стандартизации.
Санкции и логистика — лишь фон для бездействия власти
Ситуация усугубляется санкциями и сложностями международной логистики, из-за которых поставки импортного сырья становятся всё менее предсказуемыми. Однако и здесь государственное регулирование выглядит запоздалым и фрагментарным. Не были созданы альтернативные логистические коридоры, не был проработан механизм параллельного импорта для критически важных материалов, не сформированы государственные запасы сырья на случай перебоев. Бизнес вновь оказался один на один с проблемами, которые должны решаться на уровне правительства.
Особенно тревожным участники рынка считают четвертый квартал — традиционный пик производства электроники, когда любой сбой в поставках может обрушить выпуск готовой продукции.
При этом масштаб проблемы огромен. По итогам 2025 года российский рынок печатных плат составил 123 млн квадратных дециметров, однако отечественные предприятия выпустили лишь 29,8 млн — около 24% от общего объема. Это означает, что три четверти рынка по-прежнему закрываются импортом, а попытка резко форсировать локализацию без ясной системы государственных мер приведет не к росту суверенитета, а к его подрыву из-за остановки производств и резкого скачка цен.
Текущая ситуация — это отражение отсутствия целостной государственной политики в области технологического развития. Госрегулирование заменяется точечными указами, не обеспеченными ресурсами, временем и анализом. Вместо создания условий, в которых локализация становится выгодной и неизбежной, власть выбирает путь формальных требований, не учитывающих реальное состояние промышленности.
По материалам temaglavnoe.ru.